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关于印发《长沙市市政基础设施工程质量常见问题专项治理工作方案》的通知
作者:    上传时间:2014/11/12 13:44:59
关于印发《长沙市市政基础设施工程质量
常见问题专项治理工作方案》的通知
长建质监[2014] 16 号
 
各科(室),各区、县(市)质监站:
现将《长沙市市政基础设施工程质量常见问题专项治理工作方案》印发给你们,请认真组织学习并严格遵照执行。
附件:《长沙市市政基础设施工程质量常见问题专项治理工作方案》
 
 
长沙市建设工程质量监督站
                                  2014年5月8    
 
 
长沙市市政基础设施工程质量常见问题
专项治理工作方案
 
为切实解决影响我市市政基础设施工程使用功能的常见质量问题,进一步提升我市市政基础设施工程质量品质,实现城乡品质倍升的目标,按照站工程质量常见质量问题专项治理工作总体部署,特制定本工作方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导,坚持以人为本,突出质量常见问题专项治理重点,准确把握常见质量问题产生的根源,坚持市场与现场联动、技术与管理并重、质量行为与工程实体齐抓,严格质量责任落实,强化激励约束措施,构建质量常见问题治理长效机制,有效预防和治理质量常见问题,全面提升市政基础设施工程质量水平。
遵循科学性、实用性、可操作性的原则,从城市道路、给排水、桥梁、隧道与城市轨道交通等专业的设计、施工、检测、材料等四个环节入手,通过三年努力,新建市政基础设施工程质量常见问题预防和治理覆盖率达到100%,市政基础设施工程质量水平明显提高,使用性能明显改善,社会满意度明显提高,专项治理取得明显成效。
二、主要任务
治理范围:新建市重点市政基础设施工程
治理重点:路面沉降、检查井破损、结构渗漏水等影响使用与功能的常见质量问题。主要内容为:
1、路面沉降、龟裂与唧泥,路面基层强度不满足;
2、沟槽及结构物台背回填不密实,检查井跳车与安砌破损;
3、地下结构渗漏水;
4、高大构筑物混凝土线型与观感质量差。
三、实施步骤
专项治理工作按照站工程质量常见质量问题专项治理工作总体部署,用三年分宣传发动、实施推进、总结推广三个阶段组织实施。
(一)宣传发动(2014年)
1、结合我市实际情况,对建设、设计、施工等环节进行调研,编制全市市政基础设施工程常见质量问题专项治理工作方案,动员部署专项治理工作。
2、广泛宣传,组织开展工程质量知识及常见质量问题防治标准规范、技术措施的宣讲、培训,进一步提高市政基础设施工程各责任主体单位质量意识、精品意识,营造“企业重视、行业推动、群众受益、社会关注“的良好氛围。
3、组织开展市政基础设施工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动,建立2个省级示范工程,并组织召开全市示范工程观摩会。
(二)实施推进(2014年——2016年)
1、技术措施:
1)严格贯彻《城镇道路工程施工与验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》、《地下铁道工程施工及验收规范》、《地下防水工程质量验收规范》等规范标准;
2)编制完善《市政基础设施工程质量常见问题治理手册》;
3)做好市政基础设施工程质量常见问题防治的技术交底工作;
4)推行施工工艺实物示范制度;
5)引导企业将质量常见问题防治工艺总结为工法,具备条件的可鼓励申报省、国家级工法。
2、管理措施:
强化各方主体质量责任意识,严格施工、设计、检测、材料质量控制;同时落实建设单位、工程设计、施工和监理单位质量责任,结合巡查不定期组织专项治理质量检查。
1)建设单位作为工程质量第一责任人,对工程质量负总责。实行项目法人责任制,在施工现场设立质量管理机构并配备足够的专业技术人员,每月应当组织施工单位、监理单位进行一次质量检查;严格履行基本建设程序,严格执行工程建设有关标准;依法委托参建单位,合理确定施工工期,严格按合同约定拨付工程费用;
2)设计单位应当依据项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准以及国家规定的建设工程设计深度要求等进行设计,并对设计的质量负责。对易发生市政基础设施工程质量常见问题的部位和环节应进行细化设计,并用节点构造详图予以明确,要加强施工过程的服务工作,满足工程建设的需要;
3)施工单位应当按照施工技术标准和经审查合格的施工图设计文件进行施工,强化施工过程质量控制,不得擅自修改设计文件,不得偷工减料,严禁使用未经施工图审查机构审查通过的施工图设计文件;在市政基础设施工程开工前编制市政基础设施工程质量常见问题防治施工方案,报监理、建设单位审查批准后实施,并根据经批准后的市政基础设施工程质量常见问题防治施工方案,对作业班组进行技术交底及开展样板示范;对于采用质量常见问题防治措施进行施工的工序,施工单位应在隐蔽前通知建设单位或其委托的监理单位到场检查、验收,并在隐蔽验收记录中予以体现,要收集工程质量常见问题有效治理的成功案例,总结经验,将成熟的工艺、工法加以推广,形成长效管理机制;
4)监理单位应依法履行监理职责,严格按照工程建设有关规定实施监理,及时审查施工单位提交的市政基础设施工程质量常见问题防治施工方案,强化事前控制,编制市政基础设施工程质量常见问题防治监理实施细则,提出质量常见问题防治的监理要点和措施,对易产生质量常见问题的部位或工序,须加强旁站和平行检验,并认真做好隐蔽工程和有关检验批的质量验收。
3、强化验收
强化验收制度的执行与实效。对验收中发现的质量问题,施工单位要及时认真整改,把专项治理内容作为验收的重要内容。要求建设单位尽量提供合理的工期与全路幅同时施工的条件,为治理工程质量常见问题提供必要的保障。
4、强化监管
1)将市政基础设施工程常见质量问题专项治理纳入日常监督工作范围,组织开展专项监督检查;
2)加强对市政基础设施工程责任主体行为的监督,对未按规定开展市政基础设施工程常见问题专项治理或出现严重影响使用功能的质量缺陷的工程,及时通报,严格落实整改措施,并按规定给予处罚,遏制市政基础设施工程质量常见问题的出现;
3)建立质量回访检查制度,对工程竣工验收1年以上的市政基础设施工程进行回访抽查。
5、进一步完善激励措施
把市政基础设施工程质量常见问题专项治理工作作为评优基本条件,特别是参评金杯奖、芙蓉奖的前置条件。
 (三)总结推广(2016年)
1、总结专项治理工作成效和经验,推广应用先进技术、材料、工艺和管理措施;
2、将专项治理工作转为常态化、日常性工作,建立长效机制,巩固治理成果,全面提升工程质量水平。
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